第717章 十年树木，百年树人

　　实行摊丁入亩之后，赋役自然是不能继续交给乡绅这个中间商来包揽。

　　否则就成了换汤不换药。https://cdn.y13398281206.com/apk/aidufree.apk 爱读免费小说app更新最快，无广告，陈年老书虫客服帮您找想看的书！

　　大明的官吏、士绅，实在是太会整活了，再好的政策，经过这样一倒手，他们照样能给你玩出各种花样来。

　　离开了乡绅的辅助，地方的官吏又太少，根本无力承担如此繁重的事情。

　　再加上此时江南商业的发展，使社会结构发生快速变化，原有的乡里管理体制，已经远远不能适应。

　　这就需要出台一种新的制度，来维护底层的秩序，解决底层的社会问题。

　　“这就又回到最初皇权不下乡的问题！”

　　“既要解决赋役征收的问题，又要不让乡民不受压榨盘剥，还要将朝廷的律法、政令直达乡里。”

　　“因此，只能将皇权延伸到县以下。”

　　云逍顺势抛出他的构想。

　　皇权下乡，设立乡、村两级行政机构！

　　乡级，实行官治。

　　每一乡，设乡公所。

　　乡公所设正副乡长及民政、治安、经济、文化等干事各一人，负责一乡赋税征收、治安、民政、教化等事务。

　　陈子龙、夏允彝等人都是露出质疑之色。

　　乡公所？

　　换了一个马甲，可还是暴秦那一套啊！

　　就不怕大明步其后尘？

　　云逍看出众人的质疑，不急不躁地解释道：

　　“秦朝耗费高昂的行政成本，以严苛的律法约束百姓，这是把百姓，当做牛羊一样来‘管’。”

　　“而我提出的乡级机构，可不光只是为了收税、约束百姓，还有指导百姓农工、救济扶住贫弱、教化开启民智。”

　　“是把百姓当做树木一样来‘理’，不，当做赤子一样来栽培！”

　　其实我是人民的儿子……云逍在心中默默说道。

　　在这个年代，官员就是百姓的‘父母’，要是给百姓当儿子，肯定会被人骂成是圣母。

　　众人思索片刻，眼睛渐渐亮了起来。

　　一个‘管’，一个‘理’，意义却是截然不同。

　　官员管理百姓，被称为‘牧’。

　　他们的任务是确保牛羊不逃跑、不骚乱，乖乖地被役使，甚至